Những Thay Đổi Được Đề Xuất Đối Với Chương Trình PERM Năm 2026 Có Thể Ảnh Hưởng Đến Hồ Sơ EB-2 và EB-3 Như Thế Nào?

Quy trình chứng nhận lao động PERM là bước đầu tiên trong hầu hết các hồ sơ xin thẻ xanh diện việc làm EB-2 và EB-3. Mặc dù quy trình này hầu như không thay đổi trong nhiều năm qua, Bộ Lao động Hoa Kỳ (Department of Labor) đã đề xuất một số thay đổi quan trọng có thể ảnh hưởng đến các hồ sơ PERM trong tương lai.

Các quy định được đề xuất này hiện chưa có hiệu lực. Tuy nhiên, cả doanh nghiệp và người lao động nước ngoài nên tìm hiểu những thay đổi được đề xuất, theo dõi các diễn biến tiếp theo và tiếp tục tuân thủ các quy định PERM hiện hành.

Quy Trình PERM Hoạt Động Như Thế Nào?

Trước khi một doanh nghiệp có thể bảo lãnh người lao động nước ngoài xin thẻ xanh diện việc làm EB-2 hoặc EB-3, doanh nghiệp đó phải xin được chứng nhận lao động PERM từ Bộ Lao động Hoa Kỳ (DOL).

Mục đích của PERM là bảo vệ thị trường lao động Hoa Kỳ. Doanh nghiệp phải chứng minh rằng không có công dân hoặc thường trú nhân Hoa Kỳ đủ điều kiện, sẵn sàng và có khả năng đảm nhận vị trí tuyển dụng trước khi bảo lãnh một người lao động nước ngoài xin thường trú.

Quy trình PERM thường gồm ba bước:

1. Xác Định Mức Lương Phổ Biến (Prevailing Wage Determination)

Doanh nghiệp nộp thông tin về vị trí tuyển dụng cho DOL. Sau đó, DOL sẽ xác định mức lương tối thiểu mà doanh nghiệp phải trả cho vị trí đó.

2. Tuyển Dụng

Doanh nghiệp phải thực hiện quy trình tuyển dụng theo đúng quy định của DOL. Nếu có người lao động Hoa Kỳ đáp ứng đầy đủ các yêu cầu tối thiểu của công việc và nộp đơn ứng tuyển, doanh nghiệp thường sẽ không thể tiếp tục quy trình PERM cho vị trí đó.

3. Nộp Mẫu Đơn ETA-9089

Nếu quá trình tuyển dụng không tìm được người lao động Hoa Kỳ đủ điều kiện, doanh nghiệp sẽ nộp Mẫu ETA-9089 cho DOL. Khi đơn được chấp thuận, doanh nghiệp có thể tiếp tục nộp hồ sơ bảo lãnh diện định cư.

DOL Đã Đề Xuất Những Thay Đổi Gì?

Đề xuất của DOL nhằm hiện đại hóa chương trình PERM và cập nhật các quy định vốn gần như không thay đổi kể từ năm 2004. Thị trường lao động hiện nay đã khác rất nhiều so với hai thập kỷ trước, khi việc tuyển dụng trực tuyến, làm việc từ xa và mô hình làm việc kết hợp (hybrid) đã trở nên phổ biến trong nhiều ngành nghề.

Đề xuất này cũng nhằm tăng cường bảo vệ người lao động Hoa Kỳ bằng cách bảo đảm rằng doanh nghiệp thực hiện việc tuyển dụng một cách thực chất trước khi bảo lãnh người lao động nước ngoài.

Hiện Đại Hóa Quy Trình Tuyển Dụng

Đề xuất sẽ cập nhật các yêu cầu về tuyển dụng và lưu trữ hồ sơ để phù hợp hơn với thực tế tuyển dụng hiện nay. Nếu được thông qua, doanh nghiệp có thể phải cung cấp nhiều tài liệu chi tiết hơn để chứng minh rằng họ đã thực sự nỗ lực tuyển dụng người lao động Hoa Kỳ đủ điều kiện.

Đề xuất cũng hướng đến việc hạn chế các yêu cầu tuyển dụng không cần thiết, vốn có thể làm thu hẹp số lượng ứng viên Hoa Kỳ đủ điều kiện. Doanh nghiệp nên bảo đảm rằng các tiêu chuẩn tuyển dụng tối thiểu phản ánh đúng nhu cầu kinh doanh thực tế và phù hợp với vị trí tuyển dụng.

Đề Xuất Thay Đổi Cách Xác Định Mức Lương Phổ Biến

DOL cũng đề xuất thay đổi cách tính mức lương phổ biến (prevailing wage) áp dụng cho PERM và một số chương trình lao động tạm thời khác. Nếu được thông qua, nhiều doanh nghiệp có thể sẽ phải trả mức lương cao hơn cho các vị trí được bảo lãnh.

Đối với một số doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp nhỏ và vừa, việc tăng mức lương phổ biến có thể làm tăng đáng kể chi phí bảo lãnh người lao động nước ngoài. Tuy nhiên, ở thời điểm hiện tại, đây vẫn chỉ là đề xuất và chưa có hiệu lực.

Bổ Sung Yêu Cầu Về Hồ Sơ Và Tuân Thủ Quy Định

Đề xuất cũng sẽ mở rộng các yêu cầu về tài liệu và lưu trữ hồ sơ trong quá trình tuyển dụng. Doanh nghiệp có thể phải lưu giữ thêm bằng chứng về cách đánh giá từng ứng viên cũng như lý do người lao động Hoa Kỳ không được lựa chọn.

Theo DOL, mục tiêu của các thay đổi này là tăng tính minh bạch và củng cố tính toàn vẹn của quy trình PERM. Mặc dù doanh nghiệp hiện nay đã có nghĩa vụ lưu giữ hồ sơ theo quy định hiện hành, nhưng nếu quy định mới được ban hành, các yêu cầu này sẽ trở nên nghiêm ngặt hơn.

Những Gì Chưa Thay Đổi?

Mặc dù các đề xuất này đang nhận được nhiều sự quan tâm, nhưng các quy định PERM hiện hành vẫn đang được áp dụng.

Doanh nghiệp vẫn nên tiếp tục tuân thủ các quy trình tuyển dụng, xác định mức lương phổ biến và nộp hồ sơ theo quy định hiện hành. Người lao động nước ngoài cũng nên hiểu rằng các quy định được đề xuất vẫn có thể thay đổi trước khi trở thành quy định chính thức.

Thời gian xử lý hồ sơ PERM hiện vẫn khá dài. Nhiều hồ sơ vẫn mất hơn một năm để được giải quyết, và những hồ sơ bị kiểm tra (audit) thường sẽ cần thêm thời gian.

Vì Sao Việc Lập Kế Hoạch Sớm Vẫn Rất Quan Trọng?

Mặc dù các quy định mới vẫn chưa có hiệu lực, các doanh nghiệp đang cân nhắc việc bảo lãnh lao động nên theo dõi sát các diễn biến tiếp theo. Tùy thuộc vào thời điểm quy định cuối cùng được ban hành, những thay đổi này có thể ảnh hưởng đến thời gian chuẩn bị hồ sơ, chi phí và các tài liệu cần thiết cho những hồ sơ PERM trong tương lai.

Đối với người lao động nước ngoài, việc lên kế hoạch từ sớm cũng quan trọng không kém. Nếu quý vị đang làm việc tại Hoa Kỳ theo diện H-1B, L-1 hoặc F-1 OPT, việc trao đổi với luật sư về chiến lược định cư dài hạn trước khi các mốc thời gian trở nên cấp bách có thể giúp bảo vệ các lựa chọn của mình. Trong một số trường hợp, những lựa chọn khác như diện Miễn Trừ Vì Lợi Ích Quốc Gia EB-2 (National Interest Waiver - NIW) hoặc diện EB-1 cũng có thể đáng để cân nhắc.

Có Thắc Mắc Về PERM Hoặc Thẻ Xanh Diện Việc Làm?

Quy trình PERM là một trong những giai đoạn phức tạp nhất của hồ sơ xin thẻ xanh diện việc làm, và các thay đổi được đề xuất có thể khiến việc lập kế hoạch dài hạn trở nên khó khăn hơn. Dù quý vị là doanh nghiệp đang cân nhắc bảo lãnh người lao động hay là người lao động nước ngoài đang theo đuổi thẻ xanh diện EB-2 hoặc EB-3, việc nhận được sự tư vấn pháp lý phù hợp sẽ giúp quý vị hiểu rõ các lựa chọn hiện có và chuẩn bị tốt hơn cho những thay đổi trong tương lai.

Nếu quý vị có câu hỏi về quy trình PERM hoặc các diện định cư dựa trên việc làm, hãy liên hệ với Văn phòng Tran Flores Law theo số (512) 894-9984. Luật sư di trú của chúng tôi sẽ đánh giá trường hợp của quý vị, giải thích các lựa chọn theo quy định hiện hành và giúp quý vị xây dựng chiến lược phù hợp với mục tiêu định cư lâu dài.