USCIS Khởi Động Chiến Dịch PARRIS để Xem Xét Lại Các Hồ Sơ Người Tị Nạn Đã Định Cư Tại Hoa Kỳ

Ngày 9 tháng 1 năm 2026, USCIS thông báo đã bắt đầu xem xét lại hàng ngàn hồ sơ người tị nạn đã được chấp thuận, đã nhập cảnh và đã tái định cư tại Hoa Kỳ thông qua một sáng kiến mới mang tên PARRIS, viết tắt của Post-Admission Refugee Reverification and Integrity Strengthening, tức là tái xác minh sau khi nhập cảnh và tăng cường tính toàn vẹn của hồ sơ người tị nạn. Đối với những người tị nạn từng tin rằng nhiều năm bị kiểm tra gắt gao đã ở lại phía sau, thông báo này đến như một tiếng sét giữa trời quang.

Hệ quả của động thái này là rất lớn, lan rộng và gây bất an sâu sắc cho các cộng đồng người tị nạn trên khắp nước Mỹ.

PARRIS là gì và ai đang bị nhắm đến?

USCIS xác nhận rằng giai đoạn đầu của PARRIS tập trung vào khoảng 5.600 người tị nạn tại bang Minnesota, những người chưa nộp hoặc chưa được chấp thuận đơn xin trở thành thường trú nhân. Chiến dịch này do một “trung tâm thẩm tra mới thành lập” tại Atlanta điều hành. Tuy nhiên, những người hành nghề trong lĩnh vực di trú đều biết rằng USCIS đã vận hành một trung tâm thẩm tra tại Atlanta trong nhiều năm, đặc biệt đối với các hồ sơ tị nạn chính trị, ít nhất từ thời điểm ban hành quy định cuối cùng vào tháng 6 năm 2020.

Theo các nguồn tin của USCIS được trích dẫn trong một bài báo ngày 7 tháng 1, sau khi hoàn tất việc rà soát các hồ sơ tại Minnesota, cơ quan này dự định mở rộng chương trình trên toàn quốc. Nói cách khác, đây không phải là một chương trình thí điểm, mà là một lộ trình đã được vạch sẵn.

Đáng lo ngại hơn, các bài đăng trên mạng xã hội của USCIS cho thấy ít nhất hai người tị nạn đã bị giam giữ do quá trình rà soát này. Một người bị mô tả là “tội phạm” và “nguy cơ an ninh”, nhưng USCIS không nêu rõ bất kỳ bản án hình sự hay hành vi cụ thể nào. Người thứ hai bị giam giữ mà không có bất kỳ thông tin nào về tiền án hoặc căn cứ pháp lý được công bố. USCIS chỉ xác định hai người này theo quốc tịch, một người Somali và một người Myanmar, và không cung cấp chi tiết về nơi giam giữ, cơ quan nào đang quản lý hay thời hạn giam giữ dự kiến của DHS.

Không chỉ là vấn đề gian lận

Mặc dù thông báo ngày 9 tháng 1 mô tả PARRIS là một sáng kiến chống gian lận, phạm vi rà soát thực tế lại cho thấy một câu chuyện hoàn toàn khác. Các tuyên bố của USCIS, bản ghi nhớ nội bộ và thông điệp công khai cho thấy một cuộc đánh giá lại toàn diện về tính hợp pháp của chính các quyết định chấp thuận người tị nạn trước đây.

USCIS đã nêu rõ rằng họ sẽ xem xét mọi căn cứ có thể khiến một người tị nạn bị coi là không đủ điều kiện một cách hồi tố, bao gồm:

• Các căn cứ không được nhập cảnh liên quan đến khủng bố (TRIG)

• Điều khoản cấm đối với người từng bức hại người khác

• Các căn cứ bắt buộc hoặc tùy nghi khác dẫn đến việc không đủ điều kiện nhập cảnh

• Đánh giá về độ tin cậy của lời khai

• Việc người nộp đơn chính và người phụ thuộc có đáp ứng định nghĩa người tị nạn tại thời điểm nhập cảnh hay không

Trên thực tế, USCIS đang mở lại các hồ sơ đã từng trải qua một trong những quy trình sàng lọc nhân đạo nghiêm ngặt nhất trên thế giới.

Bản ghi nhớ ngày 21 tháng 11 năm 2025 đã thay đổi mọi thứ

Chiến dịch PARRIS không thể được nhìn nhận một cách tách biệt. Ngày 21 tháng 11 năm 2025, Giám đốc USCIS Joe Edlow đã ban hành một bản ghi nhớ nội bộ, yêu cầu rà soát và có thể phỏng vấn lại tất cả các hồ sơ người tị nạn được chấp thuận trong giai đoạn từ ngày 21 tháng 1 năm 2021 đến ngày 20 tháng 2 năm 2025. Ước tính có khoảng 200.000 hồ sơ thuộc diện này.

Bản ghi nhớ cũng yêu cầu USCIS tạm dừng việc giải quyết các đơn xin điều chỉnh tình trạng của người tị nạn, người phụ thuộc của họ và các trường hợp đoàn tụ sau khi nhập cảnh trong giai đoạn này. Đối với nhiều người tị nạn, điều này đồng nghĩa với việc con đường trở thành thường trú nhân bị đóng băng vô thời hạn.

Bản ghi nhớ dựa trên Sắc lệnh Hành pháp 14163, có tiêu đề Điều chỉnh lại Chương trình Tiếp nhận Người Tị nạn của Hoa Kỳ, sắc lệnh này đã đình chỉ USRAP theo các điều khoản 212(f) và 215(a) của Đạo luật Di trú và Quốc tịch. Lý do được nêu ra là mong muốn “chỉ tiếp nhận những người tị nạn có thể hòa nhập đầy đủ và phù hợp vào Hoa Kỳ”. Ngôn ngữ này, tự thân nó, đã đặt ra những lo ngại sâu sắc về pháp lý và hiến pháp.

Những gì USCIS đã thừa nhận cho đến nay

USCIS cho biết họ có 90 ngày để lập danh sách ưu tiên các hồ sơ cần phỏng vấn lại và sẽ ban hành hướng dẫn bổ sung thông qua Văn phòng Chính sách và Chiến lược. Tuy nhiên, bản ghi nhớ còn đi xa hơn thế. Văn bản này khẳng định rằng USCIS đã xác định việc rà soát toàn diện và phỏng vấn lại tất cả người tị nạn được nhập cảnh trong khoảng thời gian nêu trên là cần thiết.

Những người rà soát được chỉ đạo xem xét liệu việc chấp thuận người tị nạn có đáp ứng đầy đủ yêu cầu pháp lý theo INA § 101(a)(42) hay không, tất cả các tiêu chí đủ điều kiện có được đáp ứng hay không, và liệu có căn cứ không được nhập cảnh nào theo INA § 212 áp dụng hay không. Điều này bao gồm việc xem xét lại các miễn trừ đã được cấp theo INA § 207.3, đặc biệt nhấn mạnh đến điều khoản cấm đối với người từng bức hại người khác.

Nếu USCIS xác định rằng một người tị nạn không đủ điều kiện tại thời điểm nhập cảnh, cơ quan này có thể chấm dứt tình trạng người tị nạn theo INA § 207.9. Khi tình trạng người tị nạn bị chấm dứt, bất kỳ đơn I-485 đang chờ giải quyết nào cũng có thể bị từ chối ngay lập tức. Ngay cả những người đã trở thành thường trú nhân cũng được nêu rõ là vẫn thuộc diện bị xem xét theo bản ghi nhớ này.

Vì sao đây là điều chưa từng có tiền lệ

Nỗ lực này là điều đặc biệt nghiêm trọng không chỉ vì quy mô, mà còn vì tiền đề của nó. Những người tị nạn được nhận vào Hoa Kỳ đã phải trải qua nhiều năm sàng lọc với sự tham gia của Cao ủy Liên Hợp Quốc về Người Tị nạn, Tổ chức Di cư Quốc tế, Bộ Ngoại giao và DHS. Đây không phải là những cuộc xét duyệt sơ sài, mà là các quyết định toàn diện, liên cơ quan, do những viên chức được đào tạo chuyên sâu thực hiện.

Việc mở lại các hồ sơ này sau nhiều năm cho thấy một sự thay đổi mạnh mẽ trong cách luật di trú Hoa Kỳ nhìn nhận tính chung thẩm, thủ tục tố tụng công bằng và quyền lợi dựa trên sự tin cậy. Đối với những người tị nạn đang cố gắng xây dựng lại cuộc sống, sự bất định này vừa gây mất ổn định vừa đáng sợ.

Người tị nạn nên làm gì lúc này

Những người tị nạn thuộc khung thời gian bị ảnh hưởng nên giả định rằng hồ sơ của mình có thể bị xem xét lại và hành động phù hợp. Điều đó có nghĩa là lưu giữ hồ sơ, nắm rõ chi tiết về yêu cầu tị nạn ban đầu của mình, và tìm kiếm sự tư vấn pháp lý có năng lực trước khi USCIS liên hệ.

Đây không phải là thời điểm để phỏng đoán hay tự xử lý. Các vấn đề pháp lý liên quan đến PARRIS rất phức tạp, rủi ro cao và vẫn đang thay đổi. Các luật sư di trú theo sát những thay đổi chính sách và cách thức thực thi của cơ quan chính phủ sẽ có vị thế tốt nhất để đánh giá rủi ro và đưa ra chiến lược phù hợp.

Tran Flores Law sẽ tiếp tục theo dõi chặt chẽ các thông báo của USCIS, các bản ghi nhớ chính sách và việc triển khai thực tế liên quan đến PARRIS cũng như việc rà soát lại hồ sơ người tị nạn. Chúng tôi khuyến khích quý vị theo dõi Văn phòng để cập nhật thường xuyên, phân tích chuyên sâu và giải thích chi tiết khi có thêm thông tin mới.