USCIS Ban Hành Chính Sách Mới Siết Chặt Việc Xét Duyệt Hồ Sơ Điều Chỉnh Tình Trạng

Ngày 21 tháng 5 năm 2026, U.S. Citizenship and Immigration Services đã ban hành Bản Ghi Nhớ Chính Sách PM-602-0199, đánh dấu một thay đổi lớn trong cách xét duyệt hồ sơ Điều Chỉnh Tình Trạng thông qua mẫu đơn I-485.

Bản ghi nhớ này không thay đổi luật di trú do Quốc hội ban hành. Tuy nhiên, nó thay đổi đáng kể cách USCIS hướng dẫn viên chức di trú sử dụng quyền quyết định khi xem xét hồ sơ Điều Chỉnh Tình Trạng.

Theo chính sách mới, Điều Chỉnh Tình Trạng được xem là một quyền lợi mang tính “đặc biệt”, và những người chọn ở lại Hoa Kỳ để nộp hồ sơ thay vì làm thủ tục lãnh sự ở nước ngoài có thể sẽ bị xem xét kỹ hơn.

Nội Dung Chính Của Bản Ghi Nhớ

Chính sách mới yêu cầu viên chức USCIS cân nhắc nhiều hơn đến các yếu tố mang tính quyền quyết định khi xét duyệt hồ sơ Điều Chỉnh Tình Trạng.

Bản ghi nhớ cho rằng việc ở lại Hoa Kỳ để xin thẻ xanh thay vì rời Mỹ để phỏng vấn tại lãnh sự quán có thể bị xem là một điểm bất lợi trong một số trường hợp. Chính sách cũng nhấn mạnh rằng chỉ riêng việc duy trì tình trạng hợp pháp chưa chắc đã đủ để được chấp thuận.

Điều này khiến nhiều người lo ngại vì từ trước đến nay, Điều Chỉnh Tình Trạng vốn được luật di trú liên bang công nhận là một con đường hợp pháp dành cho nhiều người đang ở trong Hoa Kỳ.

Người Ở Quá Hạn Hoặc Vi Phạm Tình Trạng Có Thể Bị Ảnh Hưởng Nặng Hơn

Một trong những phần quan trọng nhất của bản ghi nhớ tập trung vào những người tiếp tục ở lại Hoa Kỳ sau khi thời gian lưu trú hợp pháp đã hết.

Chính sách này cho rằng Quốc hội kỳ vọng khách du lịch, du học sinh, người lao động tạm thời và những người được parole sẽ rời Hoa Kỳ khi mục đích nhập cảnh của họ kết thúc. Viên chức di trú được hướng dẫn xem việc ở lại Mỹ thay vì làm thủ tục lãnh sự ở nước ngoài là một yếu tố bất lợi.

Điều này có thể làm tăng rủi ro cho:

• Người ở quá hạn visa B-1/B-2

• Du học sinh F-1 bị vi phạm tình trạng

• Một số người được parole

• Người có thời gian ở bất hợp pháp kéo dài

• Người xin thẻ xanh diện việc làm có thể làm thủ tục lãnh sự ở nước ngoài

Trước đây, nhiều thân nhân trực hệ của công dân Hoa Kỳ vẫn được chấp thuận Điều Chỉnh Tình Trạng dù từng ở quá hạn. Tuy nhiên, bản ghi nhớ này cho thấy USCIS có thể bắt đầu xem những vi phạm đó nghiêm trọng hơn, dù luật hiện hành vẫn cho phép điều chỉnh tình trạng trong nhiều trường hợp.

Người Giữ Visa “Dual Intent” Cũng Không Được Đảm Bảo

Bản ghi nhớ cũng đề cập đến các loại visa “dual intent” như H-1B và L-1.

Dù USCIS thừa nhận những diện visa này cho phép người giữ visa có ý định định cư lâu dài, chính sách mới vẫn nhấn mạnh rằng việc duy trì tình trạng hợp pháp không đồng nghĩa hồ sơ sẽ tự động được chấp thuận.

Trên thực tế, điều này có nghĩa là ngay cả những người có lịch sử di trú tốt và luôn giữ tình trạng hợp pháp vẫn có thể bị từ chối nếu viên chức cho rằng tổng thể hoàn cảnh của hồ sơ không đủ thuyết phục.

Thư Từ Chối Sẽ Chi Tiết Hơn

Theo chính sách mới, nếu hồ sơ Điều Chỉnh Tình Trạng bị từ chối dựa trên quyền quyết định, viên chức USCIS sẽ phải giải thích cụ thể hơn bằng văn bản.

Thay vì chỉ sử dụng những mẫu thư từ chối ngắn gọn như trước đây, viên chức giờ đây phải nêu rõ các yếu tố tích cực và tiêu cực đã được xem xét, đồng thời giải thích vì sao các yếu tố bất lợi được đánh giá nặng hơn.

Một Số Diện Hồ Sơ Vẫn Được Bảo Vệ

Bản ghi nhớ xác nhận rằng một số diện di trú được điều chỉnh chủ yếu bởi luật và không chịu cùng tiêu chuẩn quyền quyết định như chính sách mới.

Ví dụ gồm:

• Hồ sơ Điều Chỉnh Tình Trạng của người tị nạn hoặc người được cấp asylum

• Hồ sơ tự bảo lãnh theo Đạo Luật Chống Bạo Hành Phụ Nữ (VAWA)

Những diện này nhìn chung sẽ không bị từ chối chỉ vì các yếu tố quyền quyết định được nêu trong bản ghi nhớ.

Ngữ Cảnh Pháp Lý Quan Trọng

Bản ghi nhớ này không xóa bỏ quyền nộp hồ sơ Điều Chỉnh Tình Trạng.

Luật di trú liên bang hiện nay vẫn cho phép nhiều người nhập cảnh hợp pháp hoặc được parole xin thường trú ngay tại Hoa Kỳ. Ngoài ra, vợ/chồng, cha mẹ và con độc thân dưới 21 tuổi của công dân Hoa Kỳ vẫn có thể đủ điều kiện Điều Chỉnh Tình Trạng dù từng ở quá hạn hoặc có một số vi phạm về tình trạng di trú trước đó.

Trong nhiều năm qua, tòa án và các cơ quan di trú cũng luôn công nhận Điều Chỉnh Tình Trạng là một quy trình hợp pháp do Quốc hội cho phép, chứ không phải “kẽ hở” pháp lý hay ngoại lệ hiếm gặp.

Vì chính sách mới này đi ngược với nhiều hướng dẫn và tiền lệ di trú đã tồn tại từ lâu, nhiều chuyên gia dự đoán sẽ có các vụ kiện cũng như hướng dẫn bổ sung trong thời gian tới.

Tác Động Thực Tế Vẫn Chưa Hoàn Toàn Rõ Ràng

Trong thời gian tới, rất có thể sẽ xuất hiện nhiều thông tin sai lệch hoặc gây hoang mang trên mạng xã hội về thay đổi chính sách này.

Người nộp hồ sơ không nên chỉ dựa vào các bài đăng trên Facebook, video lan truyền hoặc những bản tóm tắt không chính thức để đưa ra quyết định di trú. Tác động pháp lý thực tế của bản ghi nhớ vẫn đang tiếp tục được làm rõ, và các hướng dẫn mới hoặc các vụ kiện trong tương lai có thể ảnh hưởng lớn đến cách chính sách này được áp dụng.

Với việc USCIS hiện có quyền cân nhắc rộng hơn khi xét hồ sơ, việc được luật sư di trú đánh giá riêng từng trường hợp đang trở nên quan trọng hơn bao giờ hết. Những hồ sơ từng được xem là tương đối đơn giản trước đây nay có thể bị xem xét kỹ hơn hoặc phát sinh thêm các vấn đề liên quan đến quyền quyết định.

Trước khi nộp hồ sơ Điều Chỉnh Tình Trạng, đương đơn nên trao đổi với luật sư di trú có kinh nghiệm để đánh giá rủi ro, thời điểm nộp hồ sơ phù hợp, cũng như xem liệu làm thủ tục lãnh sự ở nước ngoài có thể giảm bớt rủi ro trong một số trường hợp hay không.

Nếu quý vị có thắc mắc về điều kiện hoặc các yếu tố rủi ro trong hồ sơ của mình, hãy liên hệ Văn phòng Tran Flores Law qua số (512) 894-9984 để được tư vấn cụ thể về trường hợp của quý vị.