Cách Ứng Phó Với Yêu Cầu Bổ Sung Bằng Chứng (RFE) Mới Liên Quan Đến Quyền Quyết Định Của USCIS Trong Hồ Sơ Điều Chỉnh Tình Trạng

USCIS đã có những thay đổi đáng kể trong cách xét duyệt hồ sơ Điều Chỉnh Tình Trạng (Adjustment of Status).

Ngày 21 tháng 5 năm 2026, USCIS ban hành Bản Ghi Nhớ Chính Sách PM-602-0199, hướng dẫn các viên chức xem việc Điều Chỉnh Tình Trạng theo Điều 245 của Đạo Luật Di Trú và Quốc Tịch (INA §245) là một quyền lợi mang tính quyền quyết định (discretionary benefit) và là một sự chấp thuận mang tính đặc biệt của cơ quan hành chính (administrative grace). Bản ghi nhớ nhấn mạnh rằng việc được cấp thẻ xanh thông qua mẫu đơn I-485 không phải là quyền đương nhiên, ngay cả khi đương đơn đáp ứng đầy đủ các điều kiện pháp lý để được cấp thẻ xanh.

Trên thực tế, chính sách này khiến USCIS xem xét kỹ lưỡng hơn các hồ sơ Điều Chỉnh Tình Trạng đang chờ giải quyết cũng như các hồ sơ mới nộp. Đồng thời, số lượng Yêu Cầu Bổ Sung Bằng Chứng liên quan đến quyền quyết định của USCIS (discretionary RFE) cũng ngày càng tăng. Các RFE này không chỉ tập trung vào việc đương đơn có đủ điều kiện theo luật hay không mà còn đánh giá liệu USCIS có nên thực hiện quyền quyết định theo hướng có lợi cho đương đơn hay không.

Điều Gì Đã Thay Đổi?

Điều quan trọng cần lưu ý là bản ghi nhớ này không thay đổi luật di trú do Quốc hội ban hành. Những người đủ điều kiện xin Điều Chỉnh Tình Trạng vẫn có thể nộp mẫu đơn I-485. USCIS cũng không đặt ra thêm bất kỳ điều kiện pháp lý mới nào đối với hồ sơ xin thẻ xanh diện bảo lãnh gia đình hoặc diện việc làm.

Điều thay đổi là cách các viên chức USCIS được hướng dẫn thực hiện quyền quyết định của mình.

Thay vì chủ yếu tập trung vào việc đương đơn có đủ điều kiện hay không, các viên chức hiện được yêu cầu xem xét toàn bộ hoàn cảnh của từng trường hợp để đánh giá liệu việc chấp thuận đơn xin Điều Chỉnh Tình Trạng có phù hợp hay không. Bản ghi nhớ cũng cho rằng việc xin thị thực định cư tại lãnh sự quán Hoa Kỳ ở nước ngoài là con đường thông thường để trở thành thường trú nhân, trong khi Điều Chỉnh Tình Trạng được xem là một cơ chế ngoại lệ, cho phép đương đơn hoàn tất thủ tục ngay tại Hoa Kỳ.

RFE Liên Quan Đến Quyền Quyết Định Của USCIS Là Gì?

RFE liên quan đến quyền quyết định của USCIS là yêu cầu bổ sung bằng chứng nhằm giúp USCIS đánh giá các yếu tố tích cực và tiêu cực của hồ sơ trước khi quyết định có chấp thuận đơn Điều Chỉnh Tình Trạng hay không.

Trong nhiều trường hợp, viên chức USCIS không nghi ngờ việc đương đơn có đủ điều kiện thuộc diện xin thẻ xanh hay không. Thay vào đó, họ muốn biết vì sao đương đơn nên được phép hoàn tất thủ tục thông qua Điều Chỉnh Tình Trạng tại Hoa Kỳ thay vì phải thực hiện thủ tục xin thị thực định cư tại lãnh sự quán Hoa Kỳ ở nước ngoài.

Các RFE này thường yêu cầu bằng chứng liên quan đến mối quan hệ gia đình, quá trình làm việc, sự gắn kết với cộng đồng, nghĩa vụ tài chính, trình độ học vấn, việc tuân thủ nghĩa vụ thuế và các yếu tố khác có thể thuyết phục USCIS thực hiện quyền quyết định theo hướng có lợi cho đương đơn.

Những Yếu Tố USCIS Có Thể Xem Xét

Mặc dù USCIS chưa ban hành danh sách chính thức, cơ quan này cho biết các viên chức sẽ cân nhắc cả yếu tố tích cực lẫn tiêu cực khi xét duyệt hồ sơ Điều Chỉnh Tình Trạng.

Các yếu tố tích cực có thể bao gồm:

• Không có tiền án, tiền sự.

• Đã sinh sống lâu dài tại Hoa Kỳ.

• Có mối quan hệ gia đình gắn bó với công dân Hoa Kỳ hoặc thường trú nhân.

• Có quá trình làm việc ổn định.

• Luôn thực hiện đầy đủ nghĩa vụ khai và nộp thuế.

• Sở hữu bất động sản hoặc có hoạt động đầu tư kinh doanh.

• Có thành tích học tập hoặc trình độ chuyên môn.

• Tham gia các hoạt động thiện nguyện hoặc phục vụ cộng đồng.

• Có phẩm chất đạo đức tốt.

• Có các yếu tố nhân đạo cần được cân nhắc.

Các yếu tố tiêu cực có thể bao gồm:

• Làm việc khi chưa được phép.

• Lưu trú quá thời hạn visa.

• Vi phạm tình trạng di trú.

• Có các vi phạm luật di trú trước đây.

• Có dấu hiệu khai sai sự thật hoặc gian lận.

• Không tuân thủ các yêu cầu của cơ quan di trú trước đây.

• Từng bị bắt giữ hoặc bị truy tố, ngay cả khi vụ việc đã được hủy bỏ hoặc không dẫn đến kết án.

Không có một yếu tố nào tự động quyết định kết quả hồ sơ. USCIS sẽ xem xét toàn bộ hồ sơ trước khi đưa ra quyết định.

Cách Trả Lời RFE Liên Quan Đến Quyền Quyết Định Của USCIS

Đương đơn không nên xem những RFE này như các yêu cầu bổ sung giấy tờ thông thường.

Trước hết, hãy giải thích rõ ràng các yếu tố bất lợi trong hồ sơ. Việc bỏ qua những vấn đề mà USCIS có thể đã biết sẽ làm giảm tính thuyết phục của hồ sơ. Một lời giải thích trung thực, rõ ràng và được hỗ trợ bằng tài liệu chứng minh thường hiệu quả hơn nhiều so với việc né tránh vấn đề.

Tiếp theo, hãy cung cấp đầy đủ tài liệu hỗ trợ. Hồ sơ khai thuế, hồ sơ việc làm, hồ sơ học tập, giấy tờ sở hữu tài sản, hồ sơ doanh nghiệp, hồ sơ y tế và các giấy tờ chứng minh mối quan hệ gia đình đều có thể giúp củng cố hồ sơ.

Ngoài ra, nên chuẩn bị các bản tường trình (affidavit) được soạn thảo cẩn thận từ người thân, người chủ lao động, lãnh đạo tôn giáo, lãnh đạo cộng đồng hoặc những người khác có thể xác nhận về phẩm chất đạo đức, những đóng góp và trách nhiệm của đương đơn.

Cuối cùng, hãy sắp xếp toàn bộ hồ sơ trả lời một cách rõ ràng, logic và đầy đủ. Khi xem xét các yếu tố liên quan đến quyền quyết định, viên chức USCIS sẽ đánh giá toàn diện hồ sơ. Một bộ hồ sơ được chuẩn bị kỹ lưỡng và chuyên nghiệp có thể tạo nên sự khác biệt đáng kể.

Đừng Bỏ Lỡ Thời Hạn Trả Lời

RFE liên quan đến quyền quyết định của USCIS cần được xem là một giai đoạn hết sức quan trọng của hồ sơ. Nếu không trả lời đầy đủ hoặc không nộp đúng thời hạn, đơn xin Điều Chỉnh Tình Trạng có thể bị từ chối.

Quan trọng hơn, những RFE này không chỉ đơn thuần là yêu cầu nộp thêm giấy tờ. USCIS đang yêu cầu đương đơn đưa ra cả căn cứ pháp lý và căn cứ thực tế để chứng minh vì sao cơ quan này nên thực hiện quyền quyết định theo hướng có lợi cho mình. Cách giải quyết các yếu tố bất lợi, loại bằng chứng được cung cấp và cách trình bày toàn bộ hồ sơ đều có thể ảnh hưởng đáng kể đến kết quả cuối cùng.

Vì vậy, đương đơn nên cân nhắc tham khảo ý kiến của một luật sư di trú có kinh nghiệm trước khi trả lời RFE. Một chiến lược được chuẩn bị kỹ lưỡng sẽ giúp xác định những điểm mạnh của hồ sơ, chủ động xử lý các vấn đề có thể phát sinh và bảo đảm nội dung trả lời tập trung đúng vào những vấn đề mà USCIS đã nêu.

Nếu quý vị đã nhận được RFE liên quan đến quyền quyết định của USCIS hoặc lo ngại chính sách mới này có thể ảnh hưởng đến hồ sơ Điều Chỉnh Tình Trạng của mình, Văn phòng Tran Flores Law có thể giúp đánh giá hồ sơ và xây dựng chiến lược trả lời toàn diện. Hãy liên hệ Văn phòng Tran Flores Law theo số (512) 894-9984 để đặt lịch tư vấn.